مراحل تنزيل الأوراش العامة المؤقتة: 《المرحلة الأولى》

مقاربات تنزيل برنامج أوراش:

انسجاما مع ضرورة تعزيز التوطين الترابي للنهوض بالتشغيل، سيتم تنزيل برنامج "أوراش" في إطار تعاقدي مع الفاعلين الجهويين والإقليميين مع ضمان الانخراط الفعلي لمختلف المصالح الخارجية للقطاعات الوزارية والجماعات الترابية لتحقيق الأهداف المتوخاة.

وفي هذا الإطار، ستعمل اللجنة الاستراتيجية المنصوص عليها في البند الخامس أدناه على تحديد حصيص كل جهة وإقليم وعمالة من العدد الإجمالي السنوي للمستفيدين من برنامج "أوراش" في شقيه. وفي حين تطلق فيه اللجنة الاستراتيجية " الأوراش لدعم الإدماج المستدام" دفعة واحدة، مباشرة بعد إصدار هذه الدورية، فهي تحدد بصفة دورية، وإلى غاية إستكمال البرنامج، لائحة العمالات والأقاليم المستفيدة من "الاوراش العامة العامة المؤقتة"، إعمالا لمبدأ التجريب قبل التعميم. 

وستعمل اللجان الجهوية على تحديد القطاعات المتضررة من تداعيات جائحة كوفيد-19 وكذا الخدمات ذات المنفعة الإجتماعية الواجب تطويرها فيما يخص أوراش دعم الإدماج المستدام. وعلى مستوى اللجان الإقليمية، سيتم المصادقة عللى لائحة الأوراش التي تم تحديدها من طرف مجلس الإقليم أو العمالة والسهر على تعبئة المصالح الخارجية للوزارات بهدف تقديم الدعم اللوجيستي والتاطيري لإنجاز الأوراش.

وسيتم إعتماد منهجية ملائمة لتتبع وتقييم مراحل تنزيل البرنامج من خلال وضع آلية للتتبع والتقييم مبنية على تقارير دورية يتم إعدادها كل ثلاثة أشهر من طرف اللجان الإقليمية وتجميعها على الصعيد الجهوي قبل إرسالها الى لجنة القيادة الوطنية. وتشمل هذه التقارير عدد الأوراش وطبيعتها، وعدد المستفيدين (ذكور- إناث) حسب الأعمار، بالإضافة الى مدة الاستفادة بالنسبة لكل ورش. كما ستعمل اللجان الجهوية على إعداد التقارير المتعلقة بمنحة التحفيز على التشغيل قبل إرسالها إلى لجنة القيادة الوطنية. وتشمل هذه التقارير معطيات حول طبيعة القطاعات المتضررة وعدد التعاونيات والمقاولات المسفيدة، وكذا عدد الأشخاص المدمجين بالإضافة إلى طبيعة الخدمات التي تم تحديدها وعدد المدمجين بها. كما يمكن أن تشمل هذه التقارير عمليات إدماج الفئات المتضررة جراء أسباب مرتبطة بالمجال الترابي.

🔷️ بالنسبة للاوراش العامة المؤقتة:

🔹️المرحلة الأولى:

 يتم توقيع اتفاقية بين وزارة الإدماج الاقتصادي والمقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات ومجلس كل إقليم أو عمالة يتم بموجبها تحديد عدد الأشخاص المزمع ادماجهم في اطار اواش العمل المؤقتة، وكذا تحديد التزامات كل طرف، وذلك وفق نموذج الاتفاقية الذي سيتم إعداده لهذا الغرض.

  》وسيعمل مجلس الإقليم أو العمالة بموجب هذه الإتفاقية على:

1- تحديد الاوراش ذات الأولوية على صعيد العمالة أو الإقليم والتي ستستجيب لحاجيات وانتظارات المواطنين من قبيل إنجاز المسالك الطرقية وترميم المآثر والمنشآت العمومية ومحاربة التصحر وزحف الرمال والتشجير وإعداد المساحات الخضراء ورقمنة الأرشيف والتنشيط الثقافي والرياضي والتأطير التربوي العرضي... ؛

2- إطلاق طلبات وعروض مشاريع موجهة إلى جمعيات المجتمع المدني والتعاونيات؛

3- انتقاء الجمعيات والتعاونيات طبقاً لدفتر تحملات خاص ومن طرف لجنة إقليمية يتم تكوينها تحت إشراف عامل العمالة أو الإقليم؛

4- إبرام اتفاقيات مع الجمعيات والتعاونيات التي تم انتقاؤها تحدد طبيعة الأعمال المنتظر إنجازها بالنسبة لكل ورش، وكذا مدة الإنجاز وعدد الأشخاص الذين سيزاولون نشاطا مهنيا بهذه الأوراش؛

5- تحويل مصاريف التأطير لفائدة الجمعيات والتعاونيات لتمكينهم من استقطاب مؤطرين مختصين حسب طبيعة كل ورش؛

6- العمل على تعبئة التجهيزات والمواد الأولية لإنجاز الورش بدعم من عامل العمالة أو الإقليم وبمساهمة مختلف المصالح الخارجية للقطاعات الوزارية والمؤسسات العمومية المعنية بطبيعة الأوراش، وكذا الجماعات الترابية؛

7- السهر على تتبع إنجاز الأوراش مع إعداد تقارير تقنية ومالية كل ثلاثة أشهر حول تقدم تنزيل البرامج يتم توجيها إلى عامل العمالة أو الإقليم قصد توجيهها إلى اللجنة الجهوية لبرنامج "أوراش".

   》وستعمل وزارة الإدماج الاقتصادي والمقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات بموجب هذه الاتفاقية على:

- وضع رهن إشارة مجلس العمالة أو الإقليم لعدة تدبير البرنامج (المساطر - نماذج - دفاتر التحملات - مسطرة انتقاء الجمعيات أو التعاونيات - وسائط التواصل...) ؛

- تحويل منحة تأطير الجمعيات والتعاونيات لفائدة مجلس الإقليم أو العمالة والتي تتراوح بين 5٪ و10٪ من الميزانية المرصودة للإقليم حسب الحصيص المحدد؛

- تحويل الإعتمادات اللازمة إلى الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي لتغطية الأجور، وكذا حصة المشغل برسم التغطية الاجتماعية؛

- تنظيم تكوينات لفائدة الجمعيات والتعاونيات المنتقاة حول تدبير الأوراش والمواد البشرية التي ستشتغل بها (تنظيم الورش - مسلسل انتقاء الموارد البشرية - تشريع الشغل - مسطرة التصريح بالضمان الاجتماعي - الصحة والسلامة في العمل).

🔹️المرحلة الثانية: